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各種草案相繼露面 哥本哈根會(huì)議一波三折
昨日是談判的第四天,幾天來(lái)哥本哈根上空一直陰云密布。正在貝拉中心舉行的氣候峰會(huì)的談判,也正如這陰沉的天氣,丹麥泄露的文本草案在發(fā)展中國(guó)家中引起廣泛的憤怒,而小島國(guó)圖瓦盧的抵制又令談判節(jié)外生枝。會(huì)議的zui后日程越來(lái)越逼近,而談判各方的矛盾卻似乎越來(lái)越尖銳。
文/本報(bào)特派哥本哈根記者方利平、吳倩、李穎
丹麥文本:企圖綁定和分化發(fā)展中國(guó)家
圖瓦盧新協(xié)議:發(fā)展中國(guó)家不再同一聲音
新的草案:《京都議定書(shū)》“升級(jí)版”
zui近兩天,場(chǎng)內(nèi)外的由各種非政府組織發(fā)起的抵制行動(dòng)越來(lái)越活躍,昨日,在會(huì)場(chǎng)外,20多名青年男女穿著短褲,赤裸地站在刺骨的寒風(fēng)中,熱烈地呼喊:“2050年,你會(huì)怎樣呢?”“不要讓我們呆在寒冷中”,呼吁各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)立即采取行動(dòng),促進(jìn)會(huì)議取得成果。人們的失望,來(lái)自談判的緩慢進(jìn)展,如今,在減排目標(biāo)和資金、方面,發(fā)達(dá)國(guó)家方面沒(méi)有任何具體承諾,而各方的分歧卻越來(lái)越顯露無(wú)遺。丹麥草案和小島國(guó)圖瓦盧的抵制,成為zui近兩天會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的焦點(diǎn)。
非洲代表尖叫“自殺”抗議
zui近兩天,西方媒體泄露出的“丹麥文本事件”,在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外引起了很大騷動(dòng)。丹麥文本草案背離京都議定書(shū)規(guī)定的“共同但有區(qū)別”的原則,給富裕國(guó)家更多的權(quán)利,企圖綁定和分化發(fā)展中國(guó)家,并將聯(lián)合國(guó)在未來(lái)氣候談判中的角色邊緣化。引起發(fā)展中國(guó)家和廣大非政府組織的強(qiáng)烈不滿。
77國(guó)集團(tuán)輪值主席、蘇丹常駐聯(lián)合國(guó)副代表迪·阿平也表示:“文本掠奪了發(fā)展中國(guó)家公正、公平分享大氣資源的權(quán)利。”發(fā)展中國(guó)家已準(zhǔn)備好“反制”措施,在稍后兩天會(huì)見(jiàn)分曉。
非洲代表被泄漏出的丹麥草案激怒了,泛非洲氣候司法聯(lián)盟在貝拉中心主大廳游行尖叫:“兩度:自殺。一個(gè)非洲,1度。”引起了貝拉會(huì)議中心眾多媒體的關(guān)注。 “我們非常傷心,我們的希望被發(fā)達(dá)國(guó)家破滅。”一名男子大聲喊道。
而世界自然基金行動(dòng)項(xiàng)目主任Kim在接受記者采訪時(shí)也指責(zé)稱:“丹麥主持下的談判,正聚焦于取悅富裕和強(qiáng)權(quán)國(guó)家,而不是服務(wù)于大部分國(guó)家,我們要求一個(gè)公平和具有雄心的解決方案。”
有環(huán)保組織在一份聲明中表示,此次談判的主要障礙是,發(fā)達(dá)國(guó)家至今不愿在正式談判文本中承諾大幅減排,同時(shí)為發(fā)展中國(guó)家提供長(zhǎng)期資金支持。丹麥需要去努力消除障礙,而不是制造不信任。
中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、發(fā)改委副主任解振華透露:“基礎(chǔ)四國(guó)和發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)也起草自己的談判文案。中國(guó)堅(jiān)持在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》之下繼續(xù)進(jìn)行談判,反對(duì)拋開(kāi)先前的談判案文另起爐灶。”
中國(guó)與會(huì)NGO感覺(jué)被下套
為推動(dòng)談判取得成功,發(fā)展中國(guó)家會(huì)前便紛紛公布了各國(guó)自主減排的目標(biāo),而會(huì)議進(jìn)行了好幾天,各方消息顯示,發(fā)達(dá)國(guó)家仍然態(tài)度消極,這引起發(fā)展中國(guó)家民眾的極度不滿,一個(gè)來(lái)自中國(guó)的非政府組織李向記者表示:“我們充滿誠(chéng)意地來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家卻依然遲滯不前,我們感覺(jué)整個(gè)談判就像發(fā)達(dá)國(guó)家下的一個(gè)套,是一個(gè)騙局。”當(dāng)本報(bào)記者將此問(wèn)題傳達(dá)給中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)于慶泰時(shí),他回答稱,目前發(fā)達(dá)國(guó)家的表現(xiàn)讓人失望。
小島國(guó)抵制再起波瀾
除了丹麥文本的爭(zhēng)議外,小島國(guó)的抗議也讓談判再起波瀾。9日,小島嶼國(guó)家和一些更容易受到氣候影響的非洲國(guó)家提出,應(yīng)簽訂一個(gè)比京都議定書(shū)更為嚴(yán)格的有法律約束力的協(xié)議。圖瓦盧甚至要求談判暫停直到問(wèn)題可以解決。
發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)在這個(gè)問(wèn)題上出現(xiàn)分化是極其不尋常,因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家一向是有一個(gè)統(tǒng)一的聲音。9日下午恢復(fù)會(huì)談后,這個(gè)問(wèn)題似乎被擱置,圖瓦盧代表團(tuán)走了出來(lái)。少數(shù)相關(guān)國(guó)家將繼續(xù)在幕后對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行私下討論。有業(yè)內(nèi)人士指出,圖瓦盧背后可能有歐盟的身影。
丹麥文本和圖瓦盧協(xié)議的波瀾尚未平息,又一草案被拋出。該草案文件顯示,《京都議定書(shū)》的“升級(jí)版”可能成為2020年前抗擊變暖行動(dòng)的指南。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書(shū)德波爾昨日強(qiáng)調(diào),《京都議定書(shū)》將獲得支持,也必須獲得支持。
中國(guó)代表團(tuán)多次要求
陳述意見(jiàn)被置若罔聞
本報(bào)訊 (記者方利平、吳倩哥本哈根報(bào)道)除了談判本身,會(huì)場(chǎng)當(dāng)中還有諸多事宜已引起了中國(guó)及其他國(guó)家不滿。中國(guó)和沙特阿拉伯代表指出,在全體會(huì)議上的標(biāo)示只提到COP15,但還應(yīng)當(dāng)提及COP/MOP5。
沙特阿拉伯代表強(qiáng)調(diào)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的敏感性,因?yàn)?,一些締約方想要免除協(xié)議。
同時(shí),另一些事件也令中國(guó)方面表示失望,中國(guó)官員被拒絕進(jìn)入會(huì)場(chǎng),隨后他的*被沒(méi)收。本報(bào)記者親眼目睹,中國(guó)代表團(tuán)多次要求陳述意見(jiàn)而被置若罔聞。