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珠三角大氣環(huán)境質(zhì)量近5年來(lái)總體保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上,城市空氣質(zhì)量總體良好,廣州、深圳等大部分城市主要污染物均呈下降趨勢(shì)。隨著廣州亞運(yùn)會(huì)的臨近,廣東省近日正式吹響了亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角。
準(zhǔn)備充分 迎接亞運(yùn)會(huì)
“亞運(yùn)會(huì)前,天更藍(lán)、水更清、路更通、房更靚、城更美。”中共中央政治局委員、廣東省委書記*對(duì)廣州環(huán)境整治提出了明確的要求,其中“天更藍(lán)”居于*。
“以亞運(yùn)會(huì)為契機(jī),積極推進(jìn)珠江水環(huán)境綜合整治和珠三角大氣污染聯(lián)防聯(lián)治工作,進(jìn)一步改善人居環(huán)境。”廣東省委副書記、省長(zhǎng)黃華華對(duì)珠三角環(huán)境整治寄予了殷切的期望。
日前,在2010年第16屆廣州亞運(yùn)會(huì)一周年之際,環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍在廣州指導(dǎo)工作時(shí)表示:“亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障,不僅是成功舉辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的基本要求,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。良好的空氣質(zhì)量狀況,不僅是廣東推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)成果的重要體現(xiàn),也是提升廣東形象的良好機(jī)會(huì)。”
近年來(lái),以保障亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量為契機(jī),珠三角大氣污染防治工作不斷加強(qiáng),防治工作進(jìn)入到區(qū)域復(fù)合型大氣污染控制的新階段。2008年,粵港珠江三角洲區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建成,增加了臭氧、一氧化碳以及顆粒物細(xì)粒子3項(xiàng)新指標(biāo)。這是我國(guó)*個(gè)覆蓋面廣、監(jiān)測(cè)儀器完備、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目齊全的區(qū)域性空氣監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。今年3月1日起,廣東省在全省統(tǒng)一實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志管理。5月,廣東省政府實(shí)施了《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》,提出了許多創(chuàng)新的規(guī)定,進(jìn)一步推進(jìn)了珠三角大氣污染防治工作。
“要把困難估計(jì)得更嚴(yán)重些,把工作準(zhǔn)備得更充分些。當(dāng)前時(shí)間緊、任務(wù)重,我們必須明確責(zé)任,及早行動(dòng),抓好落實(shí),全力以赴做好亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障工作。”廣州亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障匯報(bào)會(huì)上,張力軍在充分肯定前期工作的同時(shí),對(duì)下一步保障工作提出了嚴(yán)格的要求。
改善環(huán)境質(zhì)量 盡力做到
“亞運(yùn)會(huì)拿多少是國(guó)家體育總局zui關(guān)心的事情,我更關(guān)心的是一年之后廣州的水環(huán)境和空氣環(huán)境改善了多少。”
“水環(huán)境和空氣環(huán)境治理有很多硬骨頭要啃,也是我zui關(guān)心的問(wèn)題。我在廣州長(zhǎng)大,喝廣州水,呼吸廣州的空氣。盡管工作不好做,但只要有利于廣大市民,再難的工作也要做。”廣州市市長(zhǎng)張廣寧在接受記者采訪時(shí),表達(dá)了對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)心,同時(shí)也表明了堅(jiān)決治污的決心。
作為亞運(yùn)會(huì)主辦城市,廣州市委、市政府在2004年7月申亞成功后,便做出了按8個(gè)階段推進(jìn)亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障工作的戰(zhàn)略部署。截至今年11月11日,前五階段工作已完成。監(jiān)測(cè)顯示,2008年廣州空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為94.3%,比2004年上升11.2%;今年1~10月,優(yōu)良天數(shù)比例為96.71%,較去年同期上升0.32%。
2009年11月12日~2010年10月19日,是廣州市亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障工作的第六階段,即亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障工作攻堅(jiān)階段。廣州市制定了3個(gè)層次的工作目標(biāo)和工作措施體系。*層次為2010年空氣質(zhì)量總體控制指標(biāo)。到2010年,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到96%;第二層次為亞運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量控制指標(biāo)。在盡量少采取非常規(guī)措施的情況下,國(guó)控大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)和主要亞運(yùn)場(chǎng)館監(jiān)測(cè)點(diǎn)每日二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物濃度優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。第三層次目標(biāo)為重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)。重點(diǎn)落實(shí)“空氣整治50條”、“空氣整治新31條”、第六階段至第八階段空氣質(zhì)量保障方案以及各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)方案,全面推進(jìn)廣州空氣質(zhì)量改善工作。
今年12月30日前,廣州將完成脫硫效率低于70%的工業(yè)企業(yè)脫硫改造工程,關(guān)閉18家小火電企業(yè),確保二氧化硫排放總量控制在8.5萬(wàn)噸,比2008年下降15%;促進(jìn)20家未完成環(huán)保“退二”企業(yè)的停產(chǎn)、關(guān)閉或搬遷工作。2010年9月30日前,完成氮氧化物排放量200噸以上工業(yè)企業(yè)的降氮脫硝工作,削減全市工業(yè)氮氧化物排放總量30%;全市油氣回收率達(dá)到90%以上,每年減少油氣排放量1萬(wàn)噸。
全面推進(jìn)煉油、石油化工、油漆和涂料制造等11個(gè)行業(yè)約4000家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物排放控制工作,到2010年削減揮發(fā)性有機(jī)污染物排放1.34萬(wàn)噸。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保標(biāo)志管理,淘汰高排放車輛,到2010年減少氮氧化物排放4.2萬(wàn)噸。
進(jìn)一步加強(qiáng)工地?fù)P塵和噪聲管理,監(jiān)督全市所有建筑工地落實(shí)“六個(gè)100%”(即施工現(xiàn)場(chǎng)100%圍蔽、工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬地化、拆除工程100%灑水壓塵、出工地車輛100%沖凈車輪車身、暫不開發(fā)的場(chǎng)地100%綠化),實(shí)現(xiàn)到2010年市民對(duì)工地?fù)P塵污染投訴比2008年下降50%。在原有9個(gè)常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,增設(shè)9個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)并拓展監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,新購(gòu)置10輛環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象流動(dòng)監(jiān)測(cè)車,提高應(yīng)急和流動(dòng)監(jiān)測(cè)能力。
“確保亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量,除了人努力還要天幫忙。我們現(xiàn)在能做的,只有盡全力做得更好。”廣州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)蘇澤群說(shuō)。
提高區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治水平
“我們要以亞運(yùn)會(huì)為契機(jī),以珠三角為試驗(yàn)田,把區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治工作提高到一個(gè)新的水平。”張力軍在廣州亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障匯報(bào)會(huì)上指出。
“珠三角*有條件、有基礎(chǔ)、有能力成為繼美國(guó)南加州、歐洲之后,區(qū)域大氣污染綜合防治的第三個(gè)示范區(qū)。”北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)張遠(yuǎn)航對(duì)珠三角大氣污染聯(lián)防聯(lián)治工作充滿了信心。
2006年,以北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院為首的多家科研單位承擔(dān)了“重點(diǎn)城市群大氣復(fù)合污染防治技術(shù)與集成”863項(xiàng)目,對(duì)構(gòu)建珠三角區(qū)域大氣復(fù)合污染防治體系開展了前期研究。珠三角區(qū)域9個(gè)地級(jí)以上城市,在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,較早地啟動(dòng)了區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治工作。
廣東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)李清在珠江三角洲大氣污染防治暨亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障工作會(huì)上對(duì)各市工作提出了嚴(yán)格的要求。與此同時(shí),《廣東省珠江三角洲清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》已報(bào)省政府審批。這個(gè)計(jì)劃提出了“一年打好基礎(chǔ)、三年全面推進(jìn)、十年卓有成效”的區(qū)域空氣污染治理目標(biāo)。
據(jù)悉,為保障亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量,佛山市將強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,繼續(xù)淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)力。同時(shí),全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治工作;深圳市則重點(diǎn)加強(qiáng)電廠氮氧化物排放控制;東莞市將加強(qiáng)執(zhí)法,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察。